“形象工程”存在不同的推崇，中枢在于官员需要展示我方的能力，作念出治绩。“花公家的钱是不深爱的，让上司开荒得意足球投注app，换来的是我方的收益。” 只好这个基本逻辑不更正，就必定会促成形象工程久盛不衰的周期性变化。

多地在冷落要纠治“新形象工程”时齐强调了“所在下层”的前提，这与“行政发包制”“压力型体制”的国度惩办模式谈判。

南边周末记者 李桂 南边周末实习生 杨笑

事业剪辑 | 钱昊平

兰州榆中耗资9亿元建公园被央视《焦点访谈》栏目曝光。（图片开首：央视网截图）

劳民伤财“造盆景”、违纪举债建“地标”、乡村振兴成立项目盲目上马、民生才能成立烂尾闲置、东谈主居环境整治“刷白墙”……

2024年4月16日，河南省鹤壁市纪委监委发布公告，搜集群众身边歪门邪道和衰落问题陈迹。在搜集陈迹的受理鸿沟中，前述内容被归为“治绩工程”“颜面工程”“新形象工程”问题。

2024年以来，纠治“新形象工程”是多地拿来与整治官僚主义、样貌主义同等看待的一个新表述。

在北京大学政府照管学院训诫白智立看来，以往的形象工程，具有追求治绩的“治绩工程”“颜面工程”和应付上司检验的特质；“新形象工程”则推崇出从上至下、在强力的里面规制下过度复兴的特质。但同期，“新形象工程”的一些典型问题亦然“老问题的新推崇”，比如愚弄昔日“形象工程”的老主见来搪塞党建、民生等新的计谋课题，“截止掩人耳目”。

涉8类问题

在朔方某地的一处自在文化广场，放手着“有可贵找党员、要服务找支部”12个红色大字，每个字长6米、高6米，制作安设费共31.18万元。这是新华社主持的《半月谈》杂志中提到的一些所在将党建标牌当澄净不雅项目实施的典型。

2024年1月底，这类“精细”的党建项目被《新华日报》冠以“新形象工程”的名称。

也恰是从2024年1月驱动，公开报谈中频现“新形象工程”。

1月7日，河南省安阳市委常委会传达学习了中央主题训诫办印发的谈判矍铄防范和纠治“新形象工程”的示知。1月11日，江苏召开全省开荒干部警示训诫大会，指出各地各部门要把整改、整治“新形象工程”算作安稳拓展主题训诫效能的要紧内容。

2024年春季之后，多地部署纠治“新形象工程”谈判事业。

春节假期刚刚终了，2024年2月21日，江苏省宿迁市政府召开了春节后第一次常务会议，常务副市长王逍霄传达了对于防范和纠治“新形象工程”的谈判精神。王逍霄说，在中央主题训诫办印发的示知中，现时一些所在在财政吃紧的情况下，仍然在搞非必要、非急需项目，况兼样貌粉饰、表情巧立，被下层干部群众称为“新形象工程”。

纠治时刻，多地驱动学习另一份文献，那即是中央纪委国度监委制定的《对于矍铄纠治部分所在下层搞“新形象工程”问题的事业指示》。

2024年3月21日，云南省德宏州纪委监委也印发了防范和纠治“新形象工程”的指示。

德宏纪委监委指出，“新形象工程”共触及8类问题，包括：忽视当地当然、东谈主文条款，钻营多样种种的“百强县”名称，打造与自己本体不符的城市“柬帖”；无视群众本体需求，超规模成立莫得收益的民生类项目；盲目上马大型景不雅项目；在政府数字化成立中搞重迭成立、层层成立；豪华“办节”，不计老本办音乐节、论坛、旅发大会；在“创城”经过中蹧跶大齐财政资金作念“颜面工程”；搞“精细”党务，成立豪华党校；斥巨资成立城市计算馆，以至沦为“半拉子工程”等。

2024年3月12日，河南省息县纪委监委发布书记，在全县开展样貌主义官僚主义及“新形象工程”专项整治，受理社会各界监督举报。

在息县纪委监委的书记中，“新形象工程”问题搜集的陈迹包括：重心整治2021年以来，在财政吃紧的情况下，不顾群众需要和当地本体，新建或干涉非必要、非急需的民生、文旅、基建、数字系统、党成立施、党性训诫培训机构、离退休干部康养基地等7类工程项目，酿成国度资财和社会资源的高大浪费，加重下层的财政职守等问题。

同属河南的某地亦发布了搜集“新形象工程”问题陈迹的公告，该地别称知情东谈主士告诉南边周末记者，他们并未搜集到干系陈迹。该地搜集“新形象工程”陈迹的内容和息县雷同，但和前述德宏州纪委监委公布的8类问题略有各别，该知情东谈主士暗示，这是来自上司部门的部署，他们并不掌捏各别的成因。

新在那里？

“新形象工程”新在那里？在中央党校（国度行政学院）党建部训诫张希贤看来，在贯彻落实八项律例、全面从严治党和反“四风”得到了紧要建树之后，一些所在或个东谈主利用国度发展数字化、旅游业和民生工程等需求，以至打着党建的牌号开展“新形象工程”，“是一种新的样貌主义、新的奢靡之风”。

目下各地对于“新形象工程”的表述，不仅体当今提法上的新，部分推崇也相比新。“比如（有的问题）和政府数字化成立相谈判，这反应的是新内容。”张希贤告诉南边周末记者，打着党校、党务培训的牌号，变相作念着违犯“八项律例”的事、搞超标成立，亦然新推崇。

2013年7月印发并实行的《对于党政机关住手新建楼堂馆所和计帐办公用房的示知》明确，5年内，各级党政机关一律不得以任何样貌和事理新建楼堂馆所。

但在本体操作中，部分地区以营建党校的模式超标成立。张希贤发现，“党校不属于办公楼，是学校，是以有些所在钻了这个空子，本体党校是按照楼堂馆所的规模建的。”

在北京大学政府照管学院院长燕继荣看来，“形象工程”一直存在，“新形象工程”则是现时“形象工程”呈现出的一些新特质。

比如，一些地区打着政事旌旗，在可见的空间停战路双方训诫多样种种的口号，搞得满大街齐是，有碍不雅瞻，影响形象；一些地区打着民生旌旗，成立豪华政务大厅、文化广场、音乐喷泉、群众文化馆博物馆等。此外，还有一些地区打着数字化、智能化旌旗，成立超大数字屏幕、城市夜间激光工程等，齐可能属于“新形象工程”的限制。

但多位受访者也暗示，各地在“新形象工程”中提到的诸多原意，也有一部分是存在已久的“老问题”。

比如，钻营多样种种的“百强县”名称；为追求短期拉动效益、模式原意，盲目上马大型景不雅项目，脱贫县大力举债建旅游区、“借新债还宿债”看护往常运行，资金干涉、运营服务等跟不上导致倒闭或烂尾等，齐属于“存在已久的老问题”。

2023年4月，中央纪委国度监委网站通报了厦门市东谈主大常委会原主任陈家东劳民伤财搞“治绩工程”“形象工程”问题：陈家东曾为追求短时候内出“治绩”，盲目方案新建6座驿站，建成后大多徐徐荒野；打算并成立漳州歌剧院项目，因投资规模太大、不妥当本体，最终沦为“半拉子工程”。

屡禁不啻

“这次行动，咱们要把柄本体情况查抄项目中是否存在与本体不符、劳民伤财的‘新形象工程’。”2024年4月10日，湖南省永州市蓝山县纪委监委开展“新形象工程”摸排整转业动，冷落要矍铄刹住所在下层长途中央过紧日子要求、劳民伤财搞“新形象工程”等歪风邪气。

和永州不异，多地在冷落要纠治“新形象工程”时齐强调了“所在下层”的前提。在白智立看来，这与“行政发包制”“压力型体制”的国度惩办模式谈判。

他讲明注解，政府行为从上至下分包给下级组织，“上头千条线，底下一根针”，大部分具体事业齐由一线下层政府执行，是以“新形象工程”也多出现鄙人层。

白智立补充，所在债务压力应该亦然冷落要纠治“所在下层”“新形象工程”最径直的原因之一。云南德宏州纪委监委在著作中就暗示，“新形象工程”问题严重脱离所在本体、加重下层财政职守，严重毁伤群众利益。

在燕继荣看来，“新形象工程”出现的许多问题，齐呈现出周期性的特质。

“受治绩竞争性激励和财政放任主义的影响，父母官员和下级机构感性步履的截止，会促成一种‘内卷’逻辑，这种逻辑鼓舞的样貌主义可能会周期性、海浪式发展。”他讲明注解，一般的情况是，上司开荒提倡的事情，下级开荒一般会层层加码，贬抑强化，直到大幅度偏聚散理限制，因激励“危境”或“问题”而被上司开荒“叫停”。经过一段时候的“整顿”和“消停”以后，开荒疑望和提倡的新一轮计谋主义，又会成为下一轮竞相推崇的样貌。

在不同的时间，“形象工程”存在不同的推崇，中枢在于官员需要展示我方的能力，作念出治绩。“花公家的钱是不深爱的，让上司开荒得意，换来的是我方的收益。”燕继荣觉得，只好这个基本逻辑不更正，就必定会促成形象工程久盛不衰的周期性变化。

张希贤觉得，“形象工程”屡禁不啻，与开荒干部错位的治绩不雅关系密切，“每一届干部齐需要我方的治绩”，是以“形象工程”亦然干部在野经过中的“恶疾”和“牛皮癣问题”。

而2024年1月1日起实行的《中国共产党顺次贬责条例》也再次强调足球投注app，要切试验行正确的治绩不雅；党员开荒干部治绩不雅错位，搞劳民伤财的“形象工程”、“治绩工程”的，要从重轻率加重贬责。